中新網(wǎng)5月15日電 國務(wù)院日前公布《事業(yè)單位人事管理條例》，7月1日起施行。條例指出，在工資福利和社會(huì )保險方面，國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jì)效工資和津貼補貼。
條例規定，事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻等因素。國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(cháng)機制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應。事業(yè)單位工作人員享受?chē)乙幎ǖ母＠觥Ｊ聵I(yè)單位執行國家規定的工時(shí)制度和休假制度。
條例強調， 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì )保險，工作人員依法享受社會(huì )保險待遇。事業(yè)單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。
附：《事業(yè)單位人事管理條例》全文
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中國現行的是“退休金雙軌制”，有兩套并行的養老金體系，一套是政府部門(mén)、事業(yè)單位的退休制度，由財政統一支付“吃皇糧的人民公仆”的養老金；另一套是社會(huì )企業(yè)單位的“繳費型”統籌制度，是單位和職工本人按一定標準繳納。
現行的機關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休制度屬?lài)冶ｋU模式，個(gè)人不繳納任何保險費。實(shí)行統賬結合的改革方案后，已經(jīng)退休的部分職工和參加工作的職工，個(gè)人賬戶(hù)上沒(méi)有積累基金，同樣形成空賬，這部分資金就構成了轉制成本。
事業(yè)單位養老金改革將經(jīng)歷相當長(cháng)的一段轉軌期，由此帶來(lái)的轉軌成本勢必在中短期內給中國養老金賬戶(hù)收支帶來(lái)不小的壓力，直至“老人”和“中人”全部消失（改革前退休的職工為“老人”，在改革前參加工作而在改革后退休的職工為“中人”）。
據學(xué)者測算，按照8%的個(gè)人繳費率，如果3000萬(wàn)事業(yè)單位工作人員月平均工資2500元，每年空置的個(gè)人賬戶(hù)，少繳費用達720億，相應帶來(lái)并軌后轉制的成本。（騰訊財經(jīng)綜合21世紀經(jīng)濟報道等）
